网络安全应急管理体系现状与建议

应急演练是为检验应急计划及应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，是提高网络安全应急响应能力的重要环节。通过开展应急演练，可以有效推进应急机制建设和应急预案的完善，能在网络安全突发事件发生时有效减少损失，迅速从各种灾难中恢复正常状态。

《国家网络安全事件应急预案》从国家层面对网络安全应急演练提出了要求：“中央网信办协调有关部门定期组织演练，检验和完善预案，提高实战能力。各省（区、市）、各部门每年至少组织一次预案演练，并将演练情况报中央网信办。”

应急演练按组织形式可以分为桌面推演、实战演练；按内容可以分为专项演练、综合演练；按目的和作用可以分为检验性演练、示范性演练、研究型演练；按组织范围可以分为机构内部、行业内部、跨行业、地域性、跨地域演练。不同类型的演练相互组合，可以形成专项桌面演练、综合性桌面演练、专项实战演练、综合实性战演练、专项示范性演练、综合性示范演练等。

应急演练工作分为演练准备、演练实施、演练总结和成果运用四个阶段。

演练准备阶段是确保演练成功的关键。包括制定计划、设计方案、方案评审、动员培训、演练保障等几个方面。