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北京大学电子政务研究院院长杨凤春:电子政务服务化与城市大数据

发布时间:2019-06-08 02:43:38 所属栏目:创业 来源:中国IDC圈
导读:副标题#e# 各位来宾早上好! 今天我想跟大家报告的主题是《电子政务服务化与城市大数据》,同时涉及到电子政务服务化与城市大数据的问题。 话题涉及到四个方面内容:电子政务服务化的概念、目标、功能和价值,就这个问题谈谈我的认识和理解。第二电子政务服

政府资源有效性与政府各种各样的任务,它的任务哪里来的,有些清楚有些不清楚,为什么它那么多的任务,别的国家也有政府,别的国家政府那么忙那么累吗,我想很多都不是。怎么它的任务那么多,我们有些清楚有些不清楚,但是不管你清楚不清楚,总之它的任务非常多。另外它的需求非常多,老百姓对政府的需求是越来越多,这些需求我们知道它是怎么来的,它是为什么来的,这就是任务资源的有效性和需求的无限性,它的张力越来越大。

2、电子政务服务化提升公务员的能力。中国社会一个特别大的问题之一就是公务员的能力总体来说不足,无法满足上级政府对它的要求,无法满足智慧对它的要求。上级政府总觉得找不到得力的人去干事,用人的时候就觉得没人,它这个能力也落后于社会的需求,这是我们讲的中国各级公务员的状态的一个方面。但是另一方面同样很严重,大家说上级政府觉得公务员的水平不高,我们制定了那么好的政策,怎么到你们那儿什么也搞不定。当他这么想的时候,他是否想过一个问题,我们的公务员,在一线的公务员,尤其是处在低层级政府的公务员,他们的作业状态是怎么样的,他们在作业的时候,得到过什么样的支持?刚才我讲了,我们国家的电子政务从长了说搞了40年了,从短了说搞了20年了,那么我要问,我们这么多年的建设,这么多年的建设成就,投入这么多的钱,沉淀下来的东西这么多,这些东西为一线公务人员的作业提供了多少支持?

当然我们都是在网上办公,在窗口,也用移动办公,那么我要问:这些程序化、形式化的办公,和政府真正面临的资源短缺,和任务的膨胀,在这方面我们现在的信息化电子政务设施解决了多少?在这方面做的是很差的。因此政府的信息化建设成就在与政府实际作业相结合方面存在着特别大的脱节,我们的电子政务的实际应用是什么,其实就是一种后台作业,先手工收下来,或者先手工处理了,回头再信息化,其实多了一道工序。

在政府作业的很多领域,其实还处在前信息化方式阶段。有多少是凭着我们的信息化建设、凭着我们的大数据建设的成就所提供的能力在为我们作业呢,在为我们的作业提供服务呢?我想不是没有,但是很少。我们依据什么东西在作业,我们依据什么东西在决策呢?主要还是经验,主要还是手工的东西。

比如市长想了解全市的情况了,怎么搞?把委办局喊来开会、总结、汇报、报告,这跟农村的村长开会,早晨敲钟让大家下地干活,有什么两样?但是你要知道,我们可是花了那么多的时间、那么多的钱去搞信息化建设的,建了之后怎样呢?发现跟村长的日常工作作业方式差不多,那我想这就是一个特别大的问题。

大家说你讲的好像有点夸张了吧,我说还真不夸张,诸位大家都知道,北京市这一两年在推行“街上吹哨、部门报到”,诸位觉得怎么样?我想一定是好事情,从实验试点角度来说没问题,一定会做的非常漂亮非常好,当所有的街乡都吹哨的时候,部门有多少人可以报道?但“街上吹哨、部门报到”是落不了地,搞试点、搞宣传还差不多,真正做到那是不可能的。这里就涉及到我们讲的资源和需求、和任务的冲突问题。 

(编辑:西安站长网)

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