谷歌苹果等遭全球反垄断，欧美监管者为何如此不安

基于这样强大的力量，谷歌等公司被指损害市场竞争和消费者福利。除此之外，华盛顿政府对硅谷出手不乏政治因素考量。有美国投行的分析师曾告诉南都记者，放出监管风声或许是为了让科技巨头中立，与任何政治党派保持距离。

此前让扎克伯格不得不两次到国会作证的数据泄露丑闻背后，正是一家名为剑桥分析的公司被指涉嫌利用Facebook的8700万用户数据操纵美国总统大选。

不难理解外界为何有这样推测，每到美国选举之时，针对商业巨头的反垄断调查都是一种常见的竞选手段。“因为民众对垄断天生排斥，科技公司是否真的影响了人们的生活，这个时候去调查表明了政府的姿态。”武汉大学知识产权与竞争法研究所副研究员周围说。

长期关注竞争法的李陶向南都记者补充，在全球化和一体化的时代，各国互联网和科技公司的发展阶段不同，市场结构不同，这就加大了某些国家和地区反垄断执法的区域性压力。

与此同时，“主要经济区对市场主体反垄断的调查和执法，也同样与其竞争政策和产业结构息息相关。”他说。

根据中国信通院监测，截至2019年底，全球市场价值超100亿美元的数字平台企业达74家，价值总额达8.98万亿美元。其中美国和中国分别以35家和30家的数量绝对领先。

“当前数字市场Top10里没有欧洲企业，欧盟更希望通过创造良好的单一市场以培育‘欧洲冠军’。”周围告诉南都记者，尽管这是政治口号，但很明显带有产业政策的色彩，因此也引起一些人的批评。从目前的执法情况看，反而表现出欧洲对数字经济发展的担忧，担心“赶不上这趟车”。

今年5月，中国信息通信院发布的一份《平台经济与竞争政策观察报告》指出，欧盟成员国呼吁内外有别的竞争政策，培育欧洲冠军。报告预计未来欧盟内部围绕“欧洲冠军”的竞争政策与产业政策之争仍将继续，欧盟也将力图在数字市场上保持产业政策和竞争政策的平衡。

不管出于何种考虑，“数字市场竞争问题是未来执法的重点，这是肯定的。”李陶说。

那么该如何应对科技巨头带来的隐忧，破解数字经济竞争难题？南都记者梳理各国的竞争执法动态发现，除了继续加强监管外，对现有法律作出调整和强化执法机构力量也是一大趋势。

（编辑：西安站长网）

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