腾讯回应抖音起诉：字节跳动恶意构陷 将起诉对方违法侵权

值得一提的是，这场在“双十一”前夕召开的行政指导会还透露，平台经济领域的反垄断指南将出台。11月10日，这份指南公开征求意见，回应了业界争议的“相关市场界定”“涉VIE架构申报”等问题，并对公众关注的“大数据杀熟”“二选一”“强制搭售”等热点作出规定。

一石激起千层浪，当日包括阿里、腾讯在内的多家互联网企业股价应声下跌。这份指南释出强烈信号，平台将受到越来越多监管。有专家告诉南都记者，“如果将反垄断监管理解成钟摆运动，那么钟摆开始向左了。”

强化反垄断监管的高潮出现在上周五。12月11日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工作，会议要求强化反垄断和防止资本无序扩张。三天后，市场监管总局一连披露三起未依法申报案件，首次对互联网企业开出反垄断罚单。

种种迹象表明，互联网反垄断执法破冰并非偶然。市场监管总局反垄断局表示，虽然平台经济领域竞争呈现出一些新特点，但互联网行业不是反垄断法外之地，所有企业都应当严格遵守反垄断法律法规，维护市场公平竞争，也只有这样，才能确保整个行业的健康发展。

全球反垄断执法趋严，或形成“执法竞赛”

放眼全球，加强互联网反垄断监管正在成为趋势。

当前，以谷歌(Google)、苹果(Apple)、脸书（Facebook）和亚马逊（Amazon）（简称GAFA）为首的美国科技公司正在遭遇全球“围剿”。

10月22日，美国司法部联合11个州总检察长宣布起诉谷歌。这是继上世纪微软垄断案以来，美国20多年来最大规模的反垄断诉讼。紧接着，Facebook成为第二家被诉的科技巨头。当地时间12月9日，美国联邦贸易委员会和48个州及地区总检察长宣布起诉Facebook。

在美国之外，其他主要国家也陆续加入调查GAFA的反垄断阵营。南都反垄断课题组检索公开报道和各国反垄断执法机构发布的通报发现，2017年至2020年12月10日，GAFA在全球18个国家和地区至少遭遇了111起反垄断调查及纠纷。

顾正平告诉南都记者，目前全球互联网反垄断执法均呈现趋严的趋势，甚至在有意无意间形成了某种“执法竞赛”的态势。以Facebook为例，因数据垄断及“杀手型并购”等引发了欧美反垄断执法机构的竞争关注，但上述问题的争议仍然较大、尚未形成统一的共识，后续结果仍有待进一步观察。

“不过无论如何，由于互联网领域市场集中度高，且大多关乎消费者的切身利益，加强互联网领域反垄断执法已是大势所趋。”顾正平说。

长期关注数字经济反垄断的袁嘉观察到，近几年各国执法机构和地区陆续发布多个与互联网领域反垄断有关的研究报告，我国的反垄断学者和执法官员也积极参与多次互联网或数字经济领域反垄断问题的研讨，积累了一定的研究成果，预计会在未来的反垄断法实施过程中发挥更大的作用。

袁嘉告诉南都记者，“全球反垄断执法应该会在最近几年进入更加频繁和高效的时期。

出品：南都反垄断课题组

采写：南都记者李玲 黄莉玲