发改委电子政务工程中心总工刘增明：用创新思维倒逼政府信息化的改革

第一个，比如说咱们总书记也谈到了，网线事业要为整个人民服务，一切为人民出发。第二个体验为王，包括现在“一号一窗一网”梳理用户的信息的资源目录和服务目录，制定这种权利清单和负面清单，其实这些也都是想着尽量按照老百姓的需求，和政府打交道如何最便利、最方便如何能够少跑几次路，就减少了不必要的麻烦，让大家用户体验更好一些。

所以这是我想，互联网这种，包括电子政务，政府做这些东西都需要一些新的创新。所以信息化这种应用或者是建设，必须走这个智能化的道路，我们也需要大规模地、更好地收集、分析更多的信息，更好地将人工智能和人的智能进行结合，更好地决策、更好地执行。这是我想信息化应用需要走的必由之路。所以今天我们看到这一切都离不开大数据，所以我们谈到在未来大数据也成为国家推动经济转型的新动力。这整个的发展，核心是大数据，构建大平台，以创新型的思维寻找新的机会。所以国家在“十三五”的这种电子政务工程规划，这里面也就提出来要建设大系统、大平台，要依托的是大数据。这里面实际上前几天刚有发改委高级司进行了这种发布，对于现在具体的一些举措或者措施也是有一些要求的。

为什么谈到说要，今天我们在谈大数据如此重要？因为也谈到了，就说一个是以前可能更多的是靠拍脑袋决策，而今天可能更要进行依靠数据说话，所以就要求通过一些数据、采集一些数据，进行多方协作，打造新的社会治理的新模式。基于这种大数据进行一些画像，进行产业的决策、宏观的决策、应用的指挥。其实这里面国家信息中心目前其实做了一些工作，比如说我们现在成立了大数据部，也在跟“一带一路”等等的，也有一些发展、研究报告，但是实际上这些和传统的分析方法也无所成就，但是区别也没有这么大，真正也没有能够发挥咱们想象中的作用。

第二点，利用这种大数据提供个性化的服务，因为它能够深刻地了解或者是清楚很多东西，大数据因为能够，就是在大数据面前其实我们都无隐私，以前我们说在互联网前你不知道对方是一个人还是一个狗，而今天实际上坐在大数据后面，计算机后面的那个人可能盯着你，比你更了解你，这个里面可能在座的我想大家都应该非常清楚。

政府为什么这么看中大数据呢？因为也有很多是一些案例，今天刚才曙光也谈到了，在社会的治安、在社会的治理领域得有一些应用。实际上比如说美国的航班的分析，大家可以看到，通过数据开放，就能够有效地治理这种网点，实际上今天有一点，今年我们国内的航班晚点率其实挺高的，据说三大航空公司在整个世界的排名都垫底。这个要如何改善？能不能借鉴美国的这种做法，来分析一下到底哪些是航空公司的原因？哪些是天气原因？这个做一些判断，大家也能够谅解。

第二个在治理方面，美国也有一个州发现了警车大量超速，通过这种数据记录，一分析最后发现都是在上下班的时间，这是什么原因？这里面通过精细的数据的治理，这是对政府在进行社会的治理、对社会的决策，实际上大有帮助。其实我们在给很多的单位做咨询、做服务的时候，他们大家也都说，一方面如何进行有效地治理。第二在扶贫，在精准扶贫、或者精准的助残方面，如何使这些人能够有效地获取应该我们政策的支持。实际上这都是大有裨益的。所以我们谈到的这一点，在下一时代，就谈到政府的这种数据一定要进行共享，一定要向社会开放。我们在做前期这种电子政务的工作中，在做评估的时候就发现工商和数据的进行比对，就发现很多僵尸企业偷税漏税的行为。

（编辑：西安站长网）

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