区块链技术在政府数据治理中的应用：优势、挑战与对策

在传统的政府治理体系中，社会主体的交互行为往往需要“被信任”的政府充当中介组织进行协调或出具证明，使得高度集中化的政府组织掌握着全社会80%的数据，并垄断着大量高密度、高价值的数据。政府是数据的集成者，各级政府结合自身的业务职能创建海量的数据库。这些数据库是一个封闭的环式结构，受制于政府的权威性与中介作用，数据无法在全社会直接流通，影响数据的实时获取和真实性。

区块链在不同利益主体间构建一个点对点的分布式的数据系统，各主体通过访问数据系统，将各项社会活动录入区块链或确认交易，使得有关社会事务的事件、信息能在大范围、短时间内实现快速的全网广播、匹配、核查和认定。需要强调的是，任何治理活动的信息与数据只有通过全网广播获得其他主体的核实与认可后，才能被完整地写入区块链；如果数据不实或不被认可，系统将自动拒绝写入，这有助于保证数据系统的真实性与完整性。

当然，全网快速广播的模式有利于上级政府部门的指令直接快速下达到基层部门，同时也能收集基层部门直接发送的真实信息，保证信息传递的真实性和及时性。在区块链中，数据会被全网实时监控，任何试图篡改、删除信息的行为都会被区块链记录、察觉而拒绝修改，使得新写入的数据与以前的全部历史数据一致，便于追溯。这些写入、广播、核实的全部活动会在区块链中保留相应时间戳的不可逆记录，一旦数据经过核查认定写入区块链，将会永久地存储，确保数据的稳定性与真实性。

（二）非对称加密技术与哈希算法有助于保障数据安全

数据的私密性与数据的完整性是数据安全的重要内容。区块链运用非对称加密技术、零知识证明算法以及哈希算法等技术可以实现数据安全和隐私保护。其中，非对称加密算法能验证数据来源，保护数据安全；哈希算法等匿名算法能保护数据隐私，防止泄露。一般而言，非对称加密技术是指加密和解密过程中使用两个密钥来完成，即通过对应的公钥与私钥来验证身份、加密和解密信息，以满足信息所有权的验证和签名，提高数据的安全性。同时为了提高遭受系统攻击和信息泄露的难度，用户的公钥需要定期更新。哈希算法是一种通过计算一个数字消息所得到长度固定的字符串的密码学算法，并且不同的信息会得到不同的字符串。目前，哈希算法主要用于生成前区块地址、记录数据摘要、交互者地址与构造梅克尔数据结构等，保障数据的隐私性。

（编辑：西安站长网）

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